中国总体经济在2006年一季度的高速发展所带来的问题,再度引起政府的警惕。据数据显示1-2月的固定资产投资增幅则为26.6%,比去年同期还要高上2%,宏观调控一触即发。2006年5月31日,建设部等相关部门下发了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》通知,这是继2005年“国八条”之后,国家对房地产市场宏观调控又一重大举措。来势汹汹的“国六条”被看作是05年“国八条”的继承与深化。措施的实施短期内定必使购房者持币观望态度加重,影响效果如何?我们决不能妄下结论,调控的成败与否最重要看地方政府贯彻执行的力度。
l 内容简述:自2006年6月1日起,凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
影响预测:“90平方米以下住宅占7成”普遍被看作本次调控当中最具杀伤力的一项,也是开发商最为头痛的问题。相关数据显示,中山城区居民人均居住面积由1978年前的6.9平方米上升到2004年的30.03平方米,中山人均居住水平和人均居住面积增幅均大大高于全国水平。在中山,目前100-120平方单位方为消费主流,调控的这一举措硬性规定每块土地90平方米以下住宅占7成,被看作是“一刀切”的做法,完全不符合各地方的实际。
l 内容简述:从2006年6月1日起,对购买住房不足5年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交易的,销售时免征营业税;个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
影响预测:2005年“国八条”以2年为期规定营业税征收优惠标准,市场在数月的验证下,整个三级市场发展依然迅猛。国六条出台,政府决定加大力度将年限提升至5年。一方面,年期增长估计将使得三级市场放盘量大幅缩水,短期内成交量必然会下降;另一方面这一项政策其实也变相的抬高了二手房价,此举虽是为了抑制投机和投资,但是对海外资金的投资及有大量资金储备的买家却难以控制。由于中山市场基本不存在泡沫,买家大多以自住为主,三级市场门槛的提高,估计对一手市场影响不会太大。影响方面只在于个别过渡性居住的客户。
l 内容简述:为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源,对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业,商业银行不得发放贷款。
影响预测:随着融资渠道日益增多,个别规模较小、实力薄弱的小型开发商也走上了大规模开发之路。由于实力有限,资金链极度不稳。为带动整个市场向良性发展政府于信贷方面狠下功夫,自身资金不足35%的房地产企业,银行不能发放贷款的规定将引发新一轮开发企业的大洗牌,一些综合实力不强的企业将被淘汰出局,这对于资金实力充足的大开发商而言是一大利好。
l 内容简述:从2006年6月1日起,个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30%。考虑到中低收入群众的住房需求,对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定。
影响预测:总的看来,首付3成的规定是“国六条”中较有弹性的一条。以90平方面积为界规定首付,能抑制不合理的购房需求,对有意向购买90平方以上单位的中低端客户造成压力。然而90平方的界限在中山本地实属太小。而对于“90平方米以下的仍执行首付款比例20%的规定”且并未限制房产的套数,可以说中央在此留有余地。
l 内容简述:对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的,依法从高征收土地闲置费,并责令限期开工、竣工;满2年未动工开发的,无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设,但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4,且未经批准中止开发建设连续满1年的,按闲置土地处置。
影响预测:早年,闲置土地的处理规定早已横空出世,然而“象征性动工”的项目实不少见。对“国六条”中“对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的,依法从高征收土地闲置费,并责令限期开工、竣工;满2年未动工开发的,无偿收回土地使用权。”土地闲置标准已经制定,如何处理也有明文规定,然而关键是如何执行,这是唯一的焦点和难点。
预期达到效果:
1、“国六条”目的仍为稳定房价,保证中低收入家庭住房问题。
2、随着政策逐步落实,小户型供应量未来1-2年成市场主流,供应结构向中低收入家庭方向发展。
3、一向以理性消费著称的中山人,购房观念将进一步保守,大面积居住观念有望得到调和。
4、税收、信贷政策将使房地产市场更为健康,加快开发商行业的“洗牌”步伐。投资、投机市场将进一步受到打压。
中原认为:本次调控的出台,市场将有短暂的观望期,市场价格、成交量有个别反复现象。由于中山属二级市场,一向受政策影响程度不大。发展步伐稳健的中山市场估计观望期后,后市表现仍然乐观。